關于轉發《國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組關于規范工程造價咨詢行業管理的通知》的通知--茂名德信

各省、自治區建設廳，直轄市建委及有關部門，國務院有關部門：

《國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組關于規范工程造價咨詢行業管理的通知》（以下簡稱《通知》），已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

工程造價咨詢是為建設項目工程造價的合理確定和有效控制提供客觀、公正、合理的技術與管理的服務行業，它將在依法維護建設各方的合法經濟權益，確保國家利益和社會公共利益不受侵害等方面發揮越來越重要的作用。

我國工程造價咨詢行業隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，從20世紀90年代開始逐步形成并發展起來，自1996年以來我部積極推行和建立了工程造價咨詢單位資質管理制度，并會同人事部建立了造價工程師執業資格制度。近兩年，在國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組的指導下，通過對工程造價咨詢行業的清理整頓和脫鉤改制，進一步確立了工程造價咨詢行業的獨立地位，促進了工程造價咨詢業的快速和規范發展。按照中國加入WTO所做的承諾，我國工程造價咨詢行業在五年過渡期內，允許外商設立合資、合作企業，過渡期后允許設立外商獨資的工程造價咨詢企業。工程造價咨詢企業將面臨嚴峻挑戰。

為了進一步規范工程造價咨詢市場，促進工程造價咨詢行業的健康發展，各省、自治區、直轄市建設行政管理部門和國務院有關部門要按《通知》要求，切實做好以下工作：

一、加強政府監督，充分發揮工程造價行業協會的作用。按照《通知》精神，建設行政主管部門要建立統一開放競爭有序的建設市場環境，建立健全法規體系，制定行業發展規劃和政策，加強執法監督，實行工程造價咨詢單位資質管理和造價工程師注冊的市場準入制度。行業協會要建立行業自律機制，擔負起行業日常管理的職能。目前，有的地區或部門尚未明確工程造價行業協會在工程造價咨詢行業日常管理工作中的職能；有些協會尚需進一步加強組織建設，提高業務水平和服務意識。各地區、各部門要積極創造條件，充分發揮工程造價行業協會在工程造價咨詢行業管理中的作用；行業協會要進一步加強其自身建設。

二、加強工程造價咨詢機構的年檢工作。資質年檢是實行市場準入、清除制度的重要手段。各地區、各部門要高度重視工程造價咨詢機構的年檢工作，改變過去資質年檢工作中“重準入，輕清除”的現象，引入競爭機制，進行動態管理，通過年檢，清除不符合資質年檢要求的工程造價咨詢機構，維護建設市場秩序，提高工程造價咨詢服務質量，不斷促進工程造價咨詢機構的自身建設。

三、鞏固工程造價咨詢機構脫鉤改制的成果。各地區、各部門在近期內，按《通知》中第三條的要求對其所轄（屬）甲、乙級工程造價咨詢機構進行一次抽查，并將結果于2002年10月底以前報我部標準定額司。

四、打破封鎖和壟斷，建立全國統一的工程造價咨詢市場。針對工程造價咨詢服務市場上存在的行業壟斷和地區與部門間封鎖的問題，各地區、各部門要按《通知》要求，采取積極措施，年底前要進行一次認真的清理檢查，對本部門、本地區確有阻礙市場開放和公平競爭的有關規定要進行修改，并將結果于2002年12月底以前報我部標準定額司。

建設部
二○○二年七月十九日